Muutoksenhaun pääkuva käsittely

Muutoksenhaku päätöksenteossa

Muutoksenhaku

Kunnan jäsenellä tai asianosaisella eli sillä, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, on yleensä oikeus hakea muutosta kunnallishallinnossa tehtyihin päätöksiin. Asianosaiselle lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen ja asianosaisen katsotaan saaneen tiedon seitsemän päivän kuluttua lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville.

Jäljempänä annettavat tiedot ovat yleistä tietoa, eivätkä korvaa virallisia muutoksenhakuohjeita. Muutoksenhakijalla on velvollisuus tutustua muutoksenhakuohjeisiin ja -kieltoihin ja toimia niiden sekä lainsäädännön mukaisesti.

Kuntalain mukainen muutoksenhaku

Oikaisuvaatimus

  • Tehdään kirjallisesti kunnanhallituksen ja lautakunnan, niiden jaoston, johtokunnan tai toimielimen alaisen viranhaltijan päätöksestä ja osoitetaan päätöksen tehneelle toimielimelle tai viranomaisen päätöksestä ylemmälle toimielimelle
  • Oikaisuvaatimuksen voi tehdä sekä laillisuus- että tarkoituksenmukaisuusperustein
  • Valitusoikeus on asianosaisella tai kunnan jäsenellä
  • Muutoksenhakuaika on 14 päivää päätöksen tiedoksi saamisesta

Kunnallisvalitus

Tehdään kirjallisesti oikaisuvaatimuksen johdosta annetusta päätöksestä tai kunnanvaltuuston tekemästä päätöksestä ja osoitetaan hallinto-oikeudelle. Kunnallisvalituksen voi tehdä vain laillisuusperustein:

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä;
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai
  • päätös on muuten lainvastainen

Valitusoikeus on pääasiallisesti oikaisuvaatimuksen tehneellä asianosaisella tai kunnan jäsenellä. Muutoksenhakuaika on 30 päivää päätöksen tiedoksi saamisesta.

Erityislain mukainen muutoksenhaku

Hallintovalitus

Kunnan viranomaiset tekevät lautakunta- ja viranhaltijatasolla päätöksiä erityislainsäädännön nojalla mm. perusturvassa, sivistystoimessa ja ympäristötoimessa. Koska erityislainsäädännössä olevat muutoksenhakua koskevat säännökset syrjäyttävät ristiriitatilanteissa kuntalain, tulee muutoksenhakijan selvittää erityislain oikaisuvaatimusta tai vastaavaa menettelyä koskevat säännökset, myös muutoksenhakukiellot.

  • Tehdään kirjallisesti ja osoitetaan hallinto-oikeudelle, jollei erityislainsäädännössä ole säädetty muusta valitusviranomaisesta
  • Hallintovalituksen voi tehdä sekä laillisuus- että tarkoituksenmukaisuusperustein
  • Valitusoikeus on asianosaisella
  • Muutoksenhakuaika on pääsääntöisesti 30 päivää päätöksen tiedoksi saamisesta

Muu oikeussuojakeino

Hallintokantelu

Hallintokantelu on ilmoitus siitä, että kantelun kohteena oleva menettely tai toiminta on lainvastaista, virheellistä tai epäasianmukaista. Kannella voi myös viranomaisen toimimattomuudesta ja tehtävien laiminlyönnistä. Hallintokantelu on vapaamuotoinen eikä sen tekemiselle ole asetettu määräaikaa. Hallintokantelu tehdään kirjallisesti ja osoitetaan ylemmälle, saman toimialan viranomaiselle, aluehallintovirastolle, eduskunnan oikeusasiamiehelle tai valtioneuvoston oikeuskanslerille.

Uutiset

angle-left Uusi rakentamislaki astui voimaan 1.1.2025 alkaen

Uusi rakentamislaki astui voimaan 1.1.2025 alkaen

Luvanvaraiset toimenpiteet

Uuden 1.1.2025 voimaan tulleen rakentamislain myötä lupajärjestelmästä tuli yksinkertaisempi, kun rakennuslupa, toimenpidelupa ja toimenpideilmoitus korvautuivat yhdellä lupamuodolla eli rakentamisluvalla.

Rakentamislain myötä lupaa edellyttävien rakennushankkeiden kynnystä nostettiin siten, että alle 30 neliön kokoisen talousrakennuksen (esim. varasto, autotalli, aitta tai pihasauna) ja alle 50 neliön kokoisen katoksen (esim. autokatos, varastokatos) voi rakentaa ilman lupaa. Rakennusjärjestyksen ohjeita ja määräyksiä sekä mahdollisen alueella voimassa olevan kaavan määräyksiä on kuitenkin aina noudatettava. Kaikki rakennukset kuluttavat jatkossakin kiinteistön rakennusoikeutta.

Rakentamislupaa edellyttää 1. tammikuuta 2025 alkaen:

  • asuinrakennus 
  • kooltaan vähintään 30 neliömetrin tai 120 kuutiometrin suuruinen talousrakennus 
  • kooltaan vähintään 50 neliömetrin suuruinen katos 
  • yleisörakennelma, jota voi käyttää yhtä aikaa vähintään viisi luonnollista henkilöä 
  • vähintään 30 metriä korkea masto tai piippu 
  • vähintään 2 neliömetrin suuruinen valaistu mainoslaite 
  • energiakaivo 

Myös seuraavat korjaus- ja muutostyöt edellyttävät rakentamislain perusteella rakentamislupaa:

  • korjaus- ja muutostyö, joka on verrattavissa rakennuksen rakentamiseen
  • rakennuksen laajentaminen tai sen kerrosalaan laskettavan tilan lisääminen
  • vähäistä merkittävämmässä määrin toimenpidealueessa todetun terveyshaitan poistaminen
  • kantavan rakenteen korjaaminen
  • korjaustoimenpiteet, jotka voivat vaarantaa rakennuskohteen terveellisyyden tai turvallisuuden
  • jätevesijärjestelmän uusiminen, asunnon jakaminen ja yhdistäminen
  • korjaaminen, jolla on merkittävää vaikutusta kaupunkikuvaan, maisemaan tai kulttuuriperintöön
  • kattomuodon muutos
  • korjaaminen, joka kohdistuu rakennuskohteen olennaisiin ominaispiirteisiin
Rakennuksen laajentaminen sekä asuinrakennuksen tai vapaa-ajanasunnon rakentaminen vaativat aina rakentamisluvan.

Purkamislupa ja -ilmoitus

Rakennuksen purkaminen vaatii purkamisluvan mm. asemakaava-alueella tai jos rakennus on historiallisesti tai rakennustaiteellisesti merkittävä. Lupaa ei tarvita talousrakennuksen ja muun siihen verrattavan vähäisen rakennuksen purkamiseen. Näistä on kuitenkin tehtävä aina kirjallinen purkamisilmoitus 30 päivää ennen purkamista.

Maisematyölupa

Maisematyölupa tarvitaan maisemaa muuttavaan maanrakennustyöhön, puiden kaatamiseen ja muihin näihin verrattaviin toimenpiteisiin yleensä asemakaava-alueella ja eräissä tilanteissa muillakin alueilla.

Rakentamisen on oltava määräysten mukaista

Rakentamismääräyksiä on aina noudatettava. Luvasta vapautetusta rakentamisesta jää pois ainoastaan lupaprosessi. Rakentamiselle on määräyksiä myös kaavassa, rakennusjärjestyksessä ja mahdollisissa rakentamistapaohjeissa. Kohteella tulee olla pätevä suunnittelija ja kelvolliset suunnitelmat. Vastaisuudessa rakennuttaja huolehtii itse riittävän osaamisen ja asiantuntijoiden hankkimisesta sekä rakentamisen lain- ja kaavanmukaisuudesta. Valmistuotteita hankittaessa on vaadittava tuotteen (esim. puurakenteinen kevyt varasto tai pihasauna) valmistajalta suunnitelmat.

Kiinteistön kaavatilanne, rakennusoikeus ja poikkeamislupa

Rakennukset ja rakennelmat tulee sijoittaa kiinteistön rajojen sisäpuolelle ja alueella voimassa olevan kaavanmukaisesti.

Kaavanmukaisuus tarkoittaa, että rakennetaan kaavassa sallitun käyttötarkoituksen, kaavamääräysten ja laajuuden mukaisesti. Asemakaava-alueella rakentaminen tulee sijoittaa rakennusalalle, joka on yleensä esitetty kaavakarttaan piirretyin pistekatkoviivoin.

Kiinteistöllä on oltava riittävästi rakennusoikeutta, joka määräytyy asemakaavan tai yleiskaavan ja rakennusjärjestyksen mukaisesti. Katoksen rakentaminen ei vie rakennusoikeutta, kun sen seinistä vähintään 30 % on avointa. Rakennuttajan on huolehdittava, ettei kiinteistön rakennusoikeutta ylitetä. Kiinteistön kaavatilanteen ja kaavamääräykset voi tarkistaa ottamalla yhteyttä Tohmajärven kunnan rakennusvalvontaan.

Jos luvasta vapautettu rakentaminen ei ole määräysten mukaista ja poikkeaa kaavasta tai rakennusjärjestyksestä, on haettava poikkeamislupa. Poikkeamiseen on aina oltava perusteltu syy.

Rakentaminen ranta-alueella

Ellei ranta-alueella ole kaavaa tai kaavassa ole erikseen mainintaa käyttötarkoituksenmuutoksesta, uuden rakennuspaikan muodostaminen tai olemassa olevan rakennuspaikan muuttaminen vakituiseen asumiseen ratkaistaan aina poikkeamislupamenettelyllä.

Rakentamattomilla rantakiinteistöillä ei ole rakennusoikeutta ilman kaavaa tai poikkeamislupaa

Rakennuspaikka, paloturvallisuus ja rakentamisen sijoittuminen kiinteistöllä

Rakentajan tulee hallita rakennuspaikkaa. Rakentamisen tulee sijoittua olemassa olevaan pihapiiriin ja riittävälle etäisyydelle naapureista (neljän metrin päähän kiinteistön rajasta). Luvasta vapautettu rakentaminen on yleensä täydennysrakentamista.

Autotallien ja -katosten tulee sijaita riittävän etäällä sekä oman kiinteistön että naapurikiinteistön rakennuksista ja rajasta. Yleinen hyvä sääntö on muistaa neljän metrin suojaetäisyys muuhun rakentamiseen ja neljän metrin etäisyys kiinteistön rajaan.

Jos rakennuksessa on savuhormi, huomioidaan rakennuksen paloturvallisuus sekä etäisyys naapurin rakennuksiin. Rakentaminen ei saa aiheuttaa kohtuutonta haittaa naapureille. Rakennuksen tulee olla turvallinen käyttää. Rakenteiden kantavuuden osalta erityistä huomiota tulee kiinnittää rakenteiden lujuuden lisäksi lumikuorman riittävään mitoitukseen. Katto- ja pintavesien ohjauksesta sekä pintamaan kallistuksista on huolehdittava.

Rakennusvalvonta neuvoo ja ohjeistaa

Rakennusvalvonta neuvoo rakentamisen luvanvaraisuudessa, luvan käsittelyprosesseissa ja hallinnollisissa asioissa. Rakennusvalvonta ohjaa luvanvaraista rakentamista. Luvasta vapautetun rakentamisen osalta rakentaja hankkii tarvittaessa osaamisen ja ohjauksen suunnittelijalta, joka ratkaisee rakentamisen tekniset vaatimukset ja varmistaa määräystenmukaisuuden. Rakennusvalvonta antaa pyydettäessä lausunnon rakentamisen luvanvaraisuudesta ja neuvoo muutenkin rakentamisen suhteen.

Tiedota rakentamisesta naapureita

Luvasta vapautetutkin rakennukset saattavat vaikuttaa naapureiden olosuhteisiin, joten on suositeltavaa tiedottaa naapureita kirjallisesti ennen rakennustöiden aloittamista ristiriitojen välttämiseksi. Näin vältytään tilanteilta, jossa rakennusvalvonta joutuu puuttumaan tarpeettomasti luvalliseen rakentamiseen. Luvattomaan tai määräysten vastaiseen rakentamiseen puututaan aina.

Rakennusvalvonta kannustaa rakentamaan vastuullisesti, kestävästi sekä naapurustoa kunnioittavasti.

Lyhyt muistilista:

  • rakenna omalle kiinteistölle ja kaavan sekä rakennusjärjestyksen mukaisesti
  • varmista, että kiinteistöllä on riittävästi rakennusoikeutta
  • noudata rakennusmääräyksiä ja hyvää rakentamistapaa
  • hanki riittävä osaaminen ja pätevät vastuuhenkilöt
  • tallenna suunnitelmat vastaisuuden varalle
  • tiedota naapureita

PTV-sisältö

Kirjaamo

Kirjaamo sijaitsee Tohmajärven kunnanviraston 1. kerroksessa tiedonhallinnan asiantuntijan toimistossa. Kirjaamossa voi asioida henkilökohtaisesti, lähettää kirjepostia tai sähköpostia. Asioida voi myös Miunpalveluissa:

https://miunpalvelut.fi/tohmajarvi/

Käyntitiedot

  • Aukioloajat
    • Kirjaamon aukioloajat
    • Maanantai 9.00—15.00
    • Tiistai—Keskiviikko 9.00—11.00
    • Torstai 9.00—15.00
    • Perjantai 9.00—11.00
    • Muina aikoina asiointi ajanvarauksella. Ajan voi varata sähköpostilla tai soittamalla. Arkipyhien aattoina noudatamme perjantain aukioloaikaa.
    • Avoinna vain ajanvarauksella.

Muut yhteystiedot

  • Sähköposti
    • kirjaamo@tohmajarvi.fi

Näytä sijainti

Somessa kuva

Flockler seinä alisivuilla