Keski-Karjalan kuntien – Kesälahden, Kiteen, Tohmajärven ja Rääkkylän – sosiaali- ja terveystoimen yhdistämishanke etenee. Kuntien valtuustojen yhteisessä iltakoulussa 11.12. tiistai-iltana esiteltiin loppuraporttia ja aiesopimuksen keskeistä sisältöä ja keskusteltiin niistä.
Aiesopimuksessa linjataan periaatteet, joiden mukaan kuntien sosiaali- ja terveystoimet yhdistetään vuoden 2009 alusta alkaen. Yhteistyö koskee kaikkia sosiaalitoimen ja perusterveydenhuollon palveluja. Malli täyttää kunta- ja palvelurakenneuudistusta koskevan puitelain vaatimukset sosiaali- ja terveystoimen yhteistyöstä.
Aiesopimus menee ohjausryhmänä toimivan seutuvaltuuston käsittelyyn ensi maanantaina 17.12. Samana päivänä aiesopimuksen hyväksymisestä päättävät Kesälahden, Kiteen ja Rääkkylän valtuustot. Tohmajärven hallitus ei hyväksynyt esitettyä päätösaikataulua ja se käsittelee asiaa 21.12. Tohmajärven kunnanvaltuuston on tarkoitus kokoontua päättämään asiasta tammikuun alkupuolella.
Yhteinen järjestämisorganisaatio organisoidaan yhteislautakunnaksi hallinnollisesti Tohmajärven kunnan organisaatiossa. Lautakunnassa on kunnilla tasaedustus, kolme valittua edustajaa kustakin kunnasta. Viranhaltijaorganisaation järjestämisorganisaatiossa muodostaa yhteinen tilaajajohtaja ja hänen alaisensa kevyt esikuntaorganisaatio.
Tuotanto organisoidaan Kiteen kaupungin liikelaitokseksi, jonka palvelukseen nykyinen kuntien ja Keski-Karjalan terveyskeskuskuntayhtymän henkilöstö siirtyy. Liikelaitoksella on 5-jäseninen johtokunta, jonka jäsenet edustavat laaja-alaisesti tuotannon ohjaukseen ja kehittämiseen liittyvää osaamista. Johtokunnassa ei ole kuntakohtaisia mandaatteja.
Uudistuksen yhteydessä Keski-Karjalan terveyskeskuskuntayhtymä lakkautetaan.
Kuntien valtuustot ohjaavat sosiaali- ja terveyspalveluita keskenään tasaveroisina ”isäntinä”. Kunnat laativat yhteisen peruspalveluohjelman valtuustokausittain, jonka valtuustot hyväksyvät. Peruspalveluohjelmaa tarkistetaan vuosittain ja sen perusteella kunnat laativat vuosittain toteuttamissuunnitelman, joka on samalla palvelusopimus. Yhteislautakunta tekee vuosittain tuotantosopimuksen yhteisen tuotanto-organisaation kanssa ja muiden tuottajien kanssa kuntien puolesta.
Verot ja valtionosuudet tulevat uudessakin mallissa peruskunnille. Tuotanto-organisaatiot saavat rahoituksensa pääsääntöisesti käytön mukaisesti yksikköhintojen perusteella.
Kiinteistöjen omistus ei muutu. Kunnat omistavat edelleen kiinteistöt ja vuokraavat ne yhteisen sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottajan käyttöön. Muut tukipalvelut kuten ruokahuolto, siivous, henkilöstö- ja talouspalvelut sekä tietohallintopalvelut järjestetään nykyisen käytännön mukaisesti toistaiseksi ja kunnat tekevät niiden osalta erilliset suunnitelmat vuoden 2008 aikana.
Palvelutuotannossa uudistamisen ja yhtenäistämisen tarvetta
Aiesopimus keskittyy hallinnon ja tuotannon järjestämisen periaatelinjauksiin. Yhdistämisen konkreettiset hyödyt kuntalaisille asiakkaina ja veronmaksajina tulevat kuitenkin palvelutuotannon uudistamisen kautta tulevasta tehostumisesta. Konsulttiselvitys osoitti, että monissa palveluissa on tarvetta ja mahdollisuuksia muuttaa nykyisiä toimintamalleja taloudellisempaan ja palvelun käyttäjän kannalta palvelua parantavaan suuntaan. Tuotanto tullaan järjestetään asiakaslähtöisesti ns. prosessimallin pohjalta.
Hankkeessa konsulttina on toiminut PricewaterhouseCoopers. Päävastuullisina konsultteina ovat toimineet Kirsi Kiviniemi ja Tero Maksimainen.
Hankkeen aineistot löytyvät internetistä osoitteesta www.keski-karjala.fi
Kaikkien Keski-Karjalan kuntien asukkaille avoimet tiedotustilaisuudet järjestetään tammi-helmikuun aikana. Henkilöstölle järjestetään omat tiedotustilaisuudet tammikuun aikana.
|
Takaisin
Tulosta